隨著數(shù)字中國建設的深入推進，自然資源管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩大關鍵領域正經(jīng)歷著深刻的智能化變革。在近日召開的地信大會上，李江研究員重點闡述了“自然資源多層級一體化智能政務審批與全流程監(jiān)管關鍵技術及應用”的最新成果，并探討了其在智能農(nóng)業(yè)管理領域的廣闊應用前景。這標志著政務服務與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在技術驅(qū)動下走向深度融合，為保障國家糧食安全、提升資源利用效率開辟了新路徑。

一、核心技術突破：構建一體化智能政務審批與監(jiān)管體系

李江指出，傳統(tǒng)的自然資源審批與監(jiān)管模式存在層級分割、信息孤島、流程冗長、監(jiān)管滯后等問題。針對這些痛點，其團隊研發(fā)的“多層級一體化智能政務審批與全流程監(jiān)管”關鍵技術體系，實現(xiàn)了三大核心突破：

1. 數(shù)據(jù)融合與三維實景底板構建：綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、物聯(lián)網(wǎng)傳感、地面調(diào)查等多源數(shù)據(jù)，構建了高精度、全要素、可動態(tài)更新的自然資源三維立體“一張圖”和實景三維底板。這為跨層級、跨部門的審批與監(jiān)管提供了統(tǒng)一、權威、鮮活的時空數(shù)據(jù)基礎。

1. 智能規(guī)則引擎與自動化審批：將耕地保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等管控規(guī)則，以及各類用地、用礦、用海審批的業(yè)務規(guī)則，編碼為機器可讀、可執(zhí)行的智能規(guī)則模型。結合人工智能技術，系統(tǒng)能夠?qū)ι陥蟛牧线M行自動合規(guī)性審查，對符合簡易程序的項目實現(xiàn)“秒批秒辦”，大幅提升審批效率。

1. 全流程動態(tài)感知與協(xié)同監(jiān)管：通過集成遙感監(jiān)測、視頻監(jiān)控、傳感器網(wǎng)絡、移動巡查等手段，對自然資源開發(fā)利用行為進行“天-空-地-網(wǎng)”一體化的動態(tài)感知。利用區(qū)塊鏈技術確保監(jiān)管數(shù)據(jù)不可篡改、全程留痕，并通過業(yè)務協(xié)同平臺，實現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法環(huán)節(jié)的無縫銜接與閉環(huán)管理，變被動響應為主動預警和精準干預。

二、應用深化：賦能智能農(nóng)業(yè)管理新范式

這一套源于自然資源政務管理的先進技術體系，正展現(xiàn)出在智能農(nóng)業(yè)管理領域的強大賦能潛力。李江強調(diào)，農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是人對自然資源的精細化利用，智能農(nóng)業(yè)管理的核心在于對“土地”這一核心自然要素及其附著物（作物）的精準感知、智能決策與高效管控。

1. 耕地資源“非農(nóng)化”“非糧化”智能監(jiān)管：利用高分辨率遙感影像和AI圖像識別技術，系統(tǒng)可自動監(jiān)測耕地范圍內(nèi)違規(guī)建設、挖湖造景、種植林木等“非農(nóng)化”行為，以及耕地轉為園地、林地、養(yǎng)殖水面等“非糧化”趨勢，及時預警并推送至監(jiān)管終端，為守住耕地紅線、保障糧食播種面積提供“火眼金睛”。

1. 農(nóng)業(yè)項目用地智能審批與服務：對于設施農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地等申請，系統(tǒng)可一鍵調(diào)用地塊的權屬、規(guī)劃、土壤、灌溉條件等多維信息，自動比對合規(guī)性，輔助快速審批。可為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供地塊適宜性分析、項目規(guī)劃模擬等增值服務，引導農(nóng)業(yè)項目科學落地。

1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程精準管理與服務：將技術體系延伸至田間地頭，構建“地塊級”的農(nóng)業(yè)資源數(shù)字檔案。整合氣象、墑情、苗情、病蟲害監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合農(nóng)作物生長模型，為精準灌溉、變量施肥、科學施藥提供決策支持。打通從生產(chǎn)規(guī)劃、農(nóng)事操作、收獲倉儲到質(zhì)量追溯的全鏈條數(shù)據(jù)，助力農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升與品牌建設，并為農(nóng)業(yè)補貼、保險、信貸的精準發(fā)放提供可信數(shù)據(jù)支撐。

1. 農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源環(huán)境智能監(jiān)測：系統(tǒng)可監(jiān)測評估農(nóng)田土壤重金屬含量、地膜殘留、化肥農(nóng)藥施用強度等環(huán)境影響指標，以及農(nóng)業(yè)節(jié)水、水土保持等生態(tài)保護成效，為發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、實施耕地輪作休耕、開展農(nóng)業(yè)面源污染治理提供量化依據(jù)和監(jiān)管工具。

三、展望與意義：邁向智慧協(xié)同的農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理新時代

李江道，“自然資源多層級一體化智能政務審批與全流程監(jiān)管”關鍵技術向農(nóng)業(yè)領域的滲透與應用，不僅是技術的跨界融合，更是治理理念的升級。它推動形成了“以圖管地、以數(shù)賦農(nóng)、智能決策、協(xié)同共治”的智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理新格局。

隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、大模型等技術的進一步融合，這一體系將更加智能化、人性化、普惠化。它不僅能成為保障國家糧食安全和資源安全的“智能中樞”，也有望成為賦能鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“數(shù)字引擎”，最終實現(xiàn)自然資源高效利用、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民獲得感提升的多贏目標。地信大會上展示的這一融合創(chuàng)新路徑，為全球范圍內(nèi)解決糧食安全與可持續(xù)發(fā)展問題，提供了可資借鑒的中國方案與技術范式。